第2种观点： 机关负责人的回避应当由（）决定1.上级机关2.同级人民检查委员会？机关负责人的回避应当由（）决定1.上级机关2.同级人民检查委员会《中华人民共和国治安管理处罚法》中有明确规定，由上级机关决定。第八十一条人民在办理治安案件过程中，遇有下列情形之一的，应当回避；违反治安管理行为人、被侵害人或者其法定代理人也有权要求他们回避：(一)是本案当事人或者当事人的近亲属的；(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的；(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。人民的回避，由其所属的机关决定；机关负责人的回避，由上一级机关决定。这样解释大家理解吗？
第3种观点： 当事人认为办案人员与案件有直接利害关系的,申请其回避的,交通行政执法机关怎么作出回避决定？？当事人认为办案人员与案件有直接利害关系的,申请其回避的,交通行政执法机关怎么作出回避决定？交通行政执法检查行为规范第二十七条当事人认为办案人员与案件有直接利害关系的，有权填写《回避申请书》，申请办案人员回避；办案人员认为自己与案件有直接利害关系的，应当申请回避。交通行政执法机关应当在3日内决定办案人员是否回避。办案人员的回避，由交通行政执法机关负责人决定。回避决定作出之前，办案人员不得停止对案件的调查处理。同意当事人的回避申请的，交通行政执法机关应当制作并向当事人送达《同意回避申请决定书》；不同意当事人的回避申请的，应当制作并向当事人送达《驳回回避申请决定书》。这样解释大家理解吗？